深圳市龍華區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為樹立崇尚質(zhì)量、追求卓越的價(jià)值理念，引導(dǎo)龍華區(qū)企業(yè)或組織持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)績(jī)效，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，增進(jìn)民生福利，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)質(zhì)量條例》《深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合龍華區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展主力區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于深圳市龍華區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)”)評(píng)定、推廣、監(jiān)督管理等各項(xiàng)活動(dòng)。
第三條 區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)設(shè)兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，分別為龍華區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”)和龍華區(qū)質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)”)，其中區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是深圳市龍華區(qū)政府(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)政府”)設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)。龍華區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)主要授予我區(qū)在質(zhì)量管理和運(yùn)營(yíng)績(jī)效上成績(jī)突出，具有顯著的行業(yè)示范帶動(dòng)作用，對(duì)深圳質(zhì)量建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的企業(yè)或組織。
第四條 區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審頻次原則上與深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)一致。每次獲得區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)和組織不超過4家，獲得質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)的企業(yè)和組織不超過6家。
第五條 建立與龍華區(qū)質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定與推廣一體化機(jī)制。區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)在自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開原則，不收取申請(qǐng)單位任何費(fèi)用，實(shí)行專家評(píng)審、社會(huì)公示、區(qū)政府決策程序，以自主創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，適當(dāng)考慮行業(yè)和區(qū)域分布，以及國(guó)家對(duì)中小企業(yè)扶持等政策，確定獲獎(jiǎng)單位。
區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)推廣活動(dòng)遵循標(biāo)桿引領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)共享、廣泛帶動(dòng)、整體提升的方針，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)開放性、多元化區(qū)域質(zhì)量創(chuàng)新體系。
第二章 組織管理
第六條 為確保區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作的公正性和科學(xué)性，設(shè)立區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委會(huì)”)，評(píng)委會(huì)下設(shè)秘書處(以下簡(jiǎn)稱“秘書處”)，秘書處設(shè)在深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局，負(fù)責(zé)制定評(píng)審實(shí)施細(xì)則。
第七條 評(píng)委會(huì)成員由評(píng)委會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)同志組成。評(píng)委會(huì)主任由區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，秘書長(zhǎng)由深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其他成員由秘書處提出初步名單，報(bào)評(píng)委會(huì)主任審定。評(píng)委會(huì)管理規(guī)定另行制訂。
第八條 評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)是：
(一)組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)工作的開展;
(二)審批區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)工作規(guī)劃，研究解決區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)工作中的重大問題;
(三)審議評(píng)審結(jié)果，向區(qū)政府提請(qǐng)審定擬獎(jiǎng)名單。
第九條 秘書處的主要職責(zé)是：
(一)制訂并組織區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)工作規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，組織制(修)訂區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審指南、工作程序、管理規(guī)定等制度規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施;
(二)組織制(修)訂評(píng)審員資格標(biāo)準(zhǔn)及管理制度;
(三)組織區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，會(huì)同政府有關(guān)部門調(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)單位的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)況、誠(chéng)信守法與社會(huì)責(zé)任情況;
(四)向區(qū)政府和評(píng)委會(huì)提交評(píng)審結(jié)果，報(bào)告區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)工作進(jìn)展、實(shí)施效果和改進(jìn)建議;
(五)組織宣傳、推廣先進(jìn)質(zhì)量方法、管理技術(shù)以及應(yīng)用成果。
第十條 秘書處可將評(píng)審事務(wù)性工作按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定委托社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審機(jī)構(gòu)”)實(shí)施，并對(duì)評(píng)審活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)從事質(zhì)量科研或者專業(yè)技術(shù)服務(wù)的非營(yíng)利性法人組織;
(二)具備相適應(yīng)的資格能力及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)經(jīng)歷;
(三)有具備資格的評(píng)審人員;
(四)已列入具備承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織目錄。
評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)其工作的規(guī)范性和公正性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十一條 每次評(píng)定工作開始前，評(píng)審機(jī)構(gòu)在深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)專家?guī)熘型扑]若干評(píng)審員，評(píng)審員名單交由秘書處審定后，組建評(píng)審組實(shí)施評(píng)審。評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審組自動(dòng)解散。
第三章 申報(bào)、評(píng)審與授予
第十二條 申報(bào)區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)在龍華區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，具有法人資格或其他合法組織資格，運(yùn)營(yíng)3年以上;
(二)具有杰出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或者社會(huì)貢獻(xiàn)，其中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入、利潤(rùn)總額、納稅總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一在上年度位居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列;社會(huì)組織和公共服務(wù)組織社會(huì)貢獻(xiàn)突出;
(三)近1年內(nèi)沒有因重大案件被各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰，重大案件是指有如下情形之一：被處以10萬(wàn)元以上罰款;被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);被吊銷許可證或執(zhí)照;案情復(fù)雜或社會(huì)影響較大;
(四)近3年沒有安全生產(chǎn)較大及以上級(jí)別責(zé)任事故記錄;
(五)申報(bào)單位應(yīng)符合政府產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等相關(guān)政策;
(六)具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)。
第十三條 區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定的依據(jù)。區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等同采用深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，既要瞄準(zhǔn)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，又要符合深圳質(zhì)量建設(shè)需要以及龍華區(qū)質(zhì)量工作實(shí)際情況。
第十四條 為保證區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和在不同行業(yè)評(píng)審工作中的一致性，評(píng)委會(huì)秘書處基于評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從經(jīng)營(yíng)績(jī)效、管理創(chuàng)新、科技進(jìn)步、節(jié)能環(huán)保、誠(chéng)信記錄、社會(huì)責(zé)任、市民滿意和社會(huì)價(jià)值等方面，分別制訂工商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)組織等評(píng)審指南。
第十五條 區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)總分為500分，獲得區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或其他組織的評(píng)分不得低于250分，獲得質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)的企業(yè)或其他組織的評(píng)分不得低于200分。
第十六條 區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作按照下列程序進(jìn)行：
(一)每次區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定前，秘書處在相關(guān)媒體上公布評(píng)獎(jiǎng)事項(xiàng)，會(huì)同相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)開展申報(bào)發(fā)動(dòng)工作。申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交申報(bào)表、自評(píng)報(bào)告及證實(shí)性材料等申請(qǐng)材料;
(二)秘書處會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行資格審核，確定資格符合名單;
(三)秘書處組織材料評(píng)審，綜合考慮行業(yè)代表性和評(píng)分，確定入圍名單;
(四)通過材料評(píng)審的企業(yè)和組織，由評(píng)審組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告;
(五)秘書處綜合考慮行業(yè)代表性和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審得分，提出區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)候選名單，報(bào)評(píng)委會(huì)審議表決擬獎(jiǎng)名單;
(六)秘書處對(duì)擬獎(jiǎng)名單進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日，公示期間，企業(yè)、組織或個(gè)人對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議的，應(yīng)以書面形式提交異議材料，秘書處進(jìn)行書面審查，查實(shí)有違法違規(guī)情形的，取消資格;
(七)經(jīng)公示通過的擬獎(jiǎng)名單，經(jīng)區(qū)政府審定批準(zhǔn)后，以龍華區(qū)人民政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金。
第十七條 區(qū)政府對(duì)獲得“龍華區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的單位給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得“龍華區(qū)質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)”的單位給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作實(shí)行回避制度，與有下列情況相關(guān)的評(píng)審員，以及與評(píng)委會(huì)、秘書處、評(píng)審機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)有關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)回避 ：
(一)為質(zhì)量獎(jiǎng)參評(píng)單位提供過咨詢服務(wù)的評(píng)審專家，不得擔(dān)任該參評(píng)單位的評(píng)審員;
(二)評(píng)審員、工作人員的近親屬擔(dān)任本屆參評(píng)單位法定代表人或主要領(lǐng)導(dǎo)的。本款所稱近親屬，包括工作人員、評(píng)審員的配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關(guān)系的親屬;
(三)評(píng)審員所在單位與參評(píng)單位有業(yè)務(wù)關(guān)系的;
(四)其他可能影響質(zhì)量獎(jiǎng)公平公正評(píng)審的。
第四章 推廣與應(yīng)用
第十九條 秘書處應(yīng)加大質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)力度，向全區(qū)推廣、宣傳獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)全區(qū)企業(yè)或組織學(xué)習(xí)先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)質(zhì)量水平的整體提高。
第二十條 秘書處應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)有關(guān)部門，有計(jì)劃地在重點(diǎn)行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公共服務(wù)領(lǐng)域推行區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)桿示范工程。
第二十一條 區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎(jiǎng)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。
第二十二條 獲獎(jiǎng)單位應(yīng)當(dāng)持續(xù)學(xué)習(xí)應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量理論、方法，并積極申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng);鼓勵(lì)其采用質(zhì)量管理的新理論、新方法并不斷創(chuàng)新，持續(xù)提升績(jī)效水平。
獲獎(jiǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照秘書處的推廣計(jì)劃，參加巡回演講，組織公開交流，與社會(huì)分享成功經(jīng)驗(yàn)并輸送優(yōu)秀評(píng)審人員，積極履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)全區(qū)質(zhì)量管理整體水平的提高。
第五章 經(jīng)費(fèi)及監(jiān)督管理
第二十三條 區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)金、評(píng)定管理和推廣費(fèi)用由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排，列入?yún)^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門預(yù)算。經(jīng)費(fèi)收支管理情況接受區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察及其他相關(guān)部門的監(jiān)督。
第二十四條 獲獎(jiǎng)單位應(yīng)將獎(jiǎng)金主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和社會(huì)公益活動(dòng)。
第二十五條 對(duì)弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的，由秘書處通過相關(guān)媒體向社會(huì)公告，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其申請(qǐng)資格3年;已獲獎(jiǎng)勵(lì)的，由秘書處報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后撤銷其稱號(hào)，追回獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金并予以公告。
獲獎(jiǎng)后2年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故導(dǎo)致重大不良社會(huì)影響的，秘書處可提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)撤銷其稱號(hào)，追回獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金。
第二十六條 承擔(dān)區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要依法保守申請(qǐng)人的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，不得從事或者參與影響評(píng)審公正性的活動(dòng)，不得收受申請(qǐng)人財(cái)物，不得謀取不當(dāng)?shù)美?/p>
第二十七條 深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督。區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作組織管理部門及其工作人員在區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作中，不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任。
評(píng)審機(jī)構(gòu)不履行協(xié)議、弄虛作假、串通舞弊的，承擔(dān)違約責(zé)任，由深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局提請(qǐng)其主管部門依法追究責(zé)任。
評(píng)審員在評(píng)審工作中濫用職權(quán)、收受財(cái)物、徇私舞弊的，取消其評(píng)審員資格，提請(qǐng)其主管部門或者所在工作單位按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任并向社會(huì)公告。
第二十八條 獲獎(jiǎng)單位對(duì)外宣傳應(yīng)注明獲獎(jiǎng)年度。
獲得區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的單位，自獲獎(jiǎng)年度起3年后方可再次申請(qǐng);再次獲得區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)或質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)的，授予證書和稱號(hào)，不授予獎(jiǎng)金，不占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額。
獲得質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)的單位，再次參評(píng)質(zhì)量獎(jiǎng)，獲得同一等次獎(jiǎng)項(xiàng)的，授予證書和稱號(hào)，不授予獎(jiǎng)金，不占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額;獲得區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的，授予證書、稱號(hào)和獎(jiǎng)金。
第二十九條 區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)由區(qū)政府授予，任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)，違者依法追究法律責(zé)任。
