一、背景及依據(jù)
為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于以訓(xùn)穩(wěn)崗的工作部署，加大企業(yè)員工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼力度，幫助企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃的通知》(人社部發(fā)〔2020〕30號(hào))、《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于做好以工代訓(xùn)工作的通知》(粵人社規(guī)〔2020〕38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱38號(hào)文)等有關(guān)文件規(guī)定和要求，我們結(jié)合本市實(shí)際，制定了《關(guān)于做好以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》(深人社規(guī)【2020】20號(hào))，重點(diǎn)對(duì)38號(hào)文中沒有細(xì)化明晰的部分條款進(jìn)行進(jìn)一步明確，進(jìn)一步便于各區(qū)人力資源部門執(zhí)行，便利企業(yè)申領(lǐng)補(bǔ)貼，提升工作效率。
二、主要內(nèi)容
(一)補(bǔ)貼對(duì)象
本市開展以工代訓(xùn)的企業(yè)。
(二)補(bǔ)貼申請(qǐng)條件
符合以下條件的企業(yè)，可以根據(jù)38號(hào)文和本通知有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼：
1.在本市依法注冊(cè)登記，且具有獨(dú)立法人資格;
2.按規(guī)定在本市為員工繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
3.正常經(jīng)營且未被納入本市失信企業(yè)名單。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1.以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，符合38號(hào)文和本通知規(guī)定開展以工代訓(xùn)的參保職工，每人每月500元。補(bǔ)貼月份從2020年1月開始，2020年12月結(jié)束。企業(yè)在多個(gè)月份均符合認(rèn)定條件的，可以按照月份數(shù)享受相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，最多不超過3個(gè)月。
2.全市以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放執(zhí)行總額控制、提高資金使用效率的原則，每家企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金上限為500萬元。
3.補(bǔ)貼金額超過500萬元的企業(yè)，可以對(duì)超出部分的金額一并提出候補(bǔ)申請(qǐng)。全市以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金先發(fā)放限額內(nèi)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，如剩余資金大于或等于1億元，則剩余資金向候補(bǔ)企業(yè)發(fā)放。候補(bǔ)企業(yè)補(bǔ)發(fā)資金的公式為：申請(qǐng)企業(yè)候補(bǔ)申請(qǐng)資金占全市企業(yè)候補(bǔ)申請(qǐng)資金總額的比例×全市剩余資金總額。補(bǔ)發(fā)資金不超過候補(bǔ)申請(qǐng)金額。
(四)補(bǔ)貼企業(yè)和員工的界定
1.大型企業(yè)的行業(yè)劃分。
(1)住宿餐飲、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售行業(yè)大型企業(yè)指的是：符合《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)>的通知》(國統(tǒng)字〔2017〕213號(hào))規(guī)定，以及《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，納入我市統(tǒng)計(jì)部門2019年住宿餐飲、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，且在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記的項(xiàng)目或在有關(guān)部門頒發(fā)的許可證能體現(xiàn)相應(yīng)經(jīng)營內(nèi)容的大型企業(yè)。具體企業(yè)以納入市統(tǒng)計(jì)部門2019年相應(yīng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的名單為準(zhǔn)。
(2)文化旅游行業(yè)大型企業(yè)指的是：符合《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)>的通知》(國統(tǒng)字〔2017〕213號(hào))規(guī)定，以及《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，納入我市統(tǒng)計(jì)部門2019年文化、體育和娛樂業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，且在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記的項(xiàng)目或在有關(guān)部門頒發(fā)的許可證能體現(xiàn)相應(yīng)經(jīng)營內(nèi)容的大型企業(yè)。具體企業(yè)以納入市統(tǒng)計(jì)部門2019年相應(yīng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的名單為準(zhǔn)。
(3)外貿(mào)行業(yè)大型企業(yè)指的是：2019年開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，且在本市形成進(jìn)出口數(shù)據(jù)的大型企業(yè)。企業(yè)進(jìn)出口數(shù)據(jù)以海關(guān)部門提供給市商務(wù)部門的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
2.大中小微企業(yè)劃分。
大型企業(yè)指的是符合《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)>的通知》(國統(tǒng)字〔2017〕213號(hào))規(guī)定，納入我市統(tǒng)計(jì)部門2019年大型企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)，其他企業(yè)統(tǒng)一劃分為中小微企業(yè)。大型企業(yè)以納入市統(tǒng)計(jì)部門2019年大企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的名單為準(zhǔn)。
3.停工停業(yè)中小微企業(yè)的認(rèn)定。
企業(yè)當(dāng)期增值稅指標(biāo)比2019年同期下降70%及以上的中小微企業(yè)，可認(rèn)定為停工停業(yè)企業(yè)。增值稅指標(biāo)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)當(dāng)期增值稅全部銷售額之和。一般納稅人當(dāng)月增值稅指標(biāo)同比下降70%及以上的，小規(guī)模納稅人當(dāng)季增值稅指標(biāo)同比下降70%及以上的，當(dāng)月、當(dāng)季可認(rèn)定為停工停業(yè)企業(yè)。企業(yè)2019年和2020年1-9月的增值稅銷售額數(shù)據(jù)，以本通知印發(fā)之日前(不含當(dāng)日)企業(yè)在我市稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
(四)辦理程序
2020年12月28日前，企業(yè)可以登錄廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng))，向商事登記所在區(qū)人力資源部門申請(qǐng)以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。各區(qū)人力資源部門參照《深圳市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法》(深人社規(guī)〔2020〕12號(hào))第十三條規(guī)定程序?qū)徍宿k理，補(bǔ)貼資金撥入企業(yè)的銀行基本存款賬戶。具體程序如下：
1.受理。符合申請(qǐng)資格和規(guī)定要求的，區(qū)人力資源部門應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)予以受理;不符合申請(qǐng)資格和規(guī)定要求的，不予受理。
2.審核。區(qū)人力資源部門應(yīng)于受理后20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)特殊情況需進(jìn)一步核實(shí)確認(rèn)的，申請(qǐng)人應(yīng)予以配合協(xié)助。審核通過的，進(jìn)入公示環(huán)節(jié)。審核不通過的，不予補(bǔ)貼并告知企業(yè)。
3.公示。區(qū)人力資源部門每月按批次對(duì)上月已審核通過的信息進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示有異議的，經(jīng)過調(diào)查不符合補(bǔ)貼條件的，不予補(bǔ)貼并告知企業(yè);公示無異議的，或有異議但經(jīng)過調(diào)查異議不成立的，進(jìn)入支付環(huán)節(jié)。
4.支付。公示通過后次月月底前，區(qū)人力資源部門按規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥入企業(yè)的銀行基本賬戶。
(五)申請(qǐng)材料
申請(qǐng)以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)根據(jù)信息系統(tǒng)要求填報(bào)下列申請(qǐng)材料：
1.職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表，企業(yè)按照系統(tǒng)提示填報(bào)相關(guān)信息后打印，并有單位負(fù)責(zé)人簽字。
2.開戶銀行核發(fā)的基本存款賬戶《開戶許可證》或《基本存款賬戶信息》。
3.吸納異地就業(yè)困難人員的企業(yè)，需提供就業(yè)困難人員證明材料。
三、注意事項(xiàng)
(一)2020年度內(nèi)，同一員工在同一企業(yè)已享受崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼或適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼的，也可以按規(guī)定享受以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼;已享受以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，也可以按規(guī)定享受崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼和適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(二)2020年度內(nèi)，同一企業(yè)不得重復(fù)享受《深圳市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法》(深人社規(guī)〔2020〕12號(hào))的“以工代訓(xùn)”補(bǔ)貼和38號(hào)文規(guī)定的以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(三)以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的監(jiān)督與管理按照《深圳市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法》(深人社規(guī)〔2020〕12號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
