為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)就業(yè)專項資金管理工作,我局對《廣州市黃埔區(qū)就業(yè)專項資金使用管理辦法》進(jìn)行了修訂,現(xiàn)按照《廣州市黃埔區(qū)人民政府 廣州開發(fā)區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法的通知》(穗埔府規(guī)〔2018〕1號)有關(guān)規(guī)定公開征求社會公眾意見。征求意見時間2021年3月13日—2021年3月22日。
社會公眾對征求意見稿提出意見和建議的,請于2021年
3月22日前通過以下途徑提交:
1.電子郵箱:jycjk@hp.gov.cn
2.郵寄至廣州市黃埔區(qū)香雪大道87號[**]2棟815室(郵政編碼:510530)
3.社會公眾提交意見和建議請留下姓名和聯(lián)系方式,以便做進(jìn)一步聯(lián)系。
附件:《廣州市黃埔區(qū)就業(yè)專項資金使用管理辦法(征求意見稿)》
廣州市黃埔區(qū)人力資源和社會保障局
2021年3月12日
(聯(lián)系人:奚萍,聯(lián)系電話:020—82509261)
附件
廣州市黃埔區(qū)就業(yè)專項資金使用管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實國家、省、市促進(jìn)就業(yè)的有關(guān)政策,進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)就業(yè)專項資金管理,切實提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廣州市黃埔區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)(以下簡稱本區(qū))范圍內(nèi)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)資助和獎勵等工作。
第三條 本辦法所稱就業(yè)專項資金,是指我區(qū)為推動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作,通過年度財政預(yù)算安排,用于支持?jǐn)U大和促進(jìn)就業(yè)、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、提升公共就業(yè)人才服務(wù)能力、改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面的專項資金。
第四條 就業(yè)專項資金使用管理遵循??顚S谩⒐_透明、突出重點、統(tǒng)籌管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則,實行全區(qū)統(tǒng)一使用范圍、統(tǒng)一申領(lǐng)程序、統(tǒng)一審批監(jiān)督,推行聯(lián)合信用懲戒機(jī)制、公示制度,確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
第二章 部門職責(zé)
第五條 區(qū)人力資源社會保障部門職責(zé):
(一)編制專項資金年度使用額度和具體項目計劃,及時上報本區(qū)專項資金需求情況,并對申報材料的真實性、可行性和合規(guī)性進(jìn)行審核。
(二)加強(qiáng)專項資金的監(jiān)督管理,規(guī)范使用專項資金;按規(guī)定做好績效評價工作,提交專項資金績效評價報告。
(三)根據(jù)財政資金管理有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格資金管理,對有關(guān)憑證嚴(yán)格審核,確保支付金額、內(nèi)容以及相關(guān)資料、憑證的真實、合規(guī)和完整。
(四)根據(jù)國家、省、市的有關(guān)規(guī)定編制下一年度區(qū)就業(yè)專項資金使用計劃,明確下一年度就業(yè)專項資金的總額和各補(bǔ)貼項目的資金分配計劃;認(rèn)真做好就業(yè)專項資金的核算、清理和對賬工作,在年度終了后,向區(qū)財政部門報送就業(yè)專項資金決算和說明。
第六條 區(qū)財政部門職責(zé):
負(fù)責(zé)做好就業(yè)資金保障工作。對各項補(bǔ)貼嚴(yán)格按照國庫集中支付和財政資金管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金;協(xié)助區(qū)人力資源社會保障部門對專項資金的撥付、使用及管理情況開展檢查,加強(qiáng)資金監(jiān)管。
第三章 資金使用范圍、對象項目和標(biāo)準(zhǔn)
第七條 培訓(xùn)鑒定類補(bǔ)貼
(一)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼對象:本區(qū)戶籍法定勞動年齡內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動力(全日制在校生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員除外,下同);與區(qū)人力資源社會保障部門簽訂培訓(xùn)協(xié)議的區(qū)內(nèi)定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):
個人申請職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍法定勞動年齡內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動力(全日制在校生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員除外)自費參加職業(yè)技能培訓(xùn)或自學(xué)獲得省市頒發(fā)的職業(yè)資格證書,符合省市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的個人,按省市相關(guān)政策要求申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。省市級補(bǔ)貼目錄外,屬于區(qū)級補(bǔ)貼目錄內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)項目,個人須先向區(qū)人力資源社會保障行政部門申請,經(jīng)審核取得培訓(xùn)補(bǔ)貼資格后,獲得相應(yīng)證書,自相應(yīng)證書核發(fā)之日起一年內(nèi)申請補(bǔ)貼,按區(qū)人力資源社會保障行政部門制定的區(qū)培訓(xùn)項目及資助標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)費100%補(bǔ)貼,每人每次最高不超過3500元。
機(jī)構(gòu)申請職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。區(qū)內(nèi)定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織本區(qū)戶籍法定勞動年齡內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動力(全日制在校生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員除外)參加免費培訓(xùn),符合省市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的,按省市相關(guān)政策要求申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
已享受政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的,申請職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼須持有更高等級的證書(可跨工種),但一年內(nèi)(前后兩次證書核發(fā)日期之間的時間差)只能享受一次職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
貫徹落實國家推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)的相關(guān)政策,鼓勵企業(yè)與各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力開展技能培訓(xùn)工作,凡符合國家職業(yè)資格培訓(xùn)規(guī)定開展培訓(xùn)的,按照有關(guān)規(guī)定,由省市區(qū)財政就業(yè)專項資金予以經(jīng)費保障。
(二)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼對象:與區(qū)人力資源社會保障部門簽訂創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)協(xié)議的區(qū)內(nèi)定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、區(qū)內(nèi)公共就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費組織本區(qū)內(nèi)具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)意愿并具有一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者(含港澳臺學(xué)生。非畢業(yè)學(xué)年內(nèi)的在我區(qū)注冊普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校在校生除外),參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn),并取得合格證書的,給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼1600元/人和創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)補(bǔ)貼1400元/人。符合條件的人員只能享受一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(三)崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼對象:與區(qū)人力資源社會保障部門簽訂培訓(xùn)協(xié)議的區(qū)內(nèi)定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、區(qū)內(nèi)公共就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費組織新入職本區(qū)企業(yè)的勞動者開展不得少于半天的崗前培訓(xùn),給予每人20元補(bǔ)貼。
(四)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)活動補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼對象:本區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、區(qū)內(nèi)公共就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、區(qū)內(nèi)定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):組織開展免費就業(yè)指導(dǎo)或創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)等專題活動,給予就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動補(bǔ)貼。參加人數(shù)60人以下的,給予3000元/場的補(bǔ)貼;參加人數(shù)60人以上(含60人)的,給予5000元/場的補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、區(qū)內(nèi)定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展免費就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動前,須向區(qū)人力資源社會保障局申報培訓(xùn)計劃。
(五)技工學(xué)校學(xué)生學(xué)費資助
1.補(bǔ)貼對象:入讀本轄區(qū)內(nèi)技工學(xué)校的本區(qū)戶籍學(xué)生和本區(qū)對口扶貧地區(qū)戶籍貧困學(xué)生。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):黃埔區(qū)戶籍學(xué)生學(xué)費資助,非貧困生每人每年給予2500元的學(xué)費資助;貧困生(孤兒、低保戶和低收入困難家庭子女等)每人每年給予最高不超過9800元(其中學(xué)雜費、住宿費、實習(xí)試驗費和技能鑒定費等總計不超過6300元,在校期間生活補(bǔ)助不超過3500元)。我區(qū)對口扶貧地區(qū)戶籍貧困生學(xué)費資助,按黃埔區(qū)戶籍貧困生的資助標(biāo)準(zhǔn)予以資助。各項資助的具體金額以實際支出發(fā)票核定。上述補(bǔ)貼對象符合省、市、區(qū)其他政策資助條件的,按照不重復(fù)原則補(bǔ)差額部分實施。
第八條 鼓勵用人單位招用類補(bǔ)貼
(一)招用就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼對象:招用本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員、安置幫扶對象的用人單位。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):用人單位新招用本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員、安置幫扶對象,與其簽訂1年以上期限勞動合同,辦理就業(yè)登記并按規(guī)定繳納社會保險費的,依照“先繳后補(bǔ)”原則,按其為本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員、安置幫扶對象實際繳納的基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費和職工社會醫(yī)療保險費給予補(bǔ)貼(個人繳費部分由個人承擔(dān),但低保家庭、低收入家庭失業(yè)人員單位繳費部分和個人繳費部分全額資助)。同一用人單位的補(bǔ)貼期限除對招用距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外,招用其余人員累計最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補(bǔ)貼年齡為準(zhǔn))。
(二)招用就業(yè)困難人員一般性崗位補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼對象:招用本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員、安置幫扶對象的用人單位。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):用人單位新招用本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員、安置幫扶對象,與其簽訂1年以上期限勞動合同,辦理就業(yè)登記并按規(guī)定繳納社會保險費的,按其實際招用人數(shù),根據(jù)簽訂勞動合同的期限給予用人單位每人每月200元的崗位補(bǔ)貼。同一用人單位的補(bǔ)貼期限除對招用距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休年齡外,其余人員累計最長不超過3年(以初次核定其享受一般性崗位補(bǔ)貼年齡為準(zhǔn))。
第九條 社區(qū)就業(yè)社會保險補(bǔ)貼
(一)補(bǔ)貼對象:本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員、安置幫扶對象。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員、安置幫扶對象由街(鎮(zhèn))、居(村)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織、從事社區(qū)便民服務(wù)就業(yè)崗位實現(xiàn)靈活就業(yè),辦理就業(yè)登記并以個人身份繳納基本養(yǎng)老保險費、職工社會醫(yī)療保險費,依照“先繳后補(bǔ)”原則,按600元/月給予社會保險補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補(bǔ)貼年齡為準(zhǔn))。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按廣州市社區(qū)就業(yè)社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時調(diào)整。
第十條 高校畢業(yè)生基層單位就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼
(一)補(bǔ)貼對象:本區(qū)戶籍的全日制普通高等學(xué)校、高等職業(yè)院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生及畢業(yè)2年內(nèi)的畢業(yè)生;在我區(qū)注冊的全日制普通高等學(xué)校、高等職業(yè)院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生及畢業(yè)2年內(nèi)的畢業(yè)生。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):每年從上述人員中擇優(yōu)選派不超過60名(優(yōu)先從本區(qū)戶籍畢業(yè)學(xué)年學(xué)生或高校畢業(yè)生中擇優(yōu)選派),分配到我區(qū)各街道、部門或其他基層單位進(jìn)行就業(yè)見習(xí)。在實際見習(xí)期限內(nèi),區(qū)財政給予每人每月3000元的生活補(bǔ)貼,并為其購買人身意外傷害保險。發(fā)放見習(xí)期補(bǔ)貼最長不超過2年,見習(xí)期滿后,可優(yōu)先推薦就業(yè)。
第十一條 鼓勵創(chuàng)業(yè)促就業(yè)類補(bǔ)貼
(一)一次性創(chuàng)業(yè)資助
1.補(bǔ)貼對象:
(1)在校及畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生;
(2)出國(境)留學(xué)回國人員(領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi));
(3)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人;
(4)登記失業(yè)人員;
(5)就業(yè)困難人員;
(6)鄉(xiāng)村經(jīng)營驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者(經(jīng)營主體)。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):上述人員在本區(qū)成功創(chuàng)業(yè)(在本區(qū)領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或完成其他法定注冊登記手續(xù),本人為法定代表人或主要負(fù)責(zé)人),正常經(jīng)營6個月以上的,每戶給予一次性的創(chuàng)業(yè)資助。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每戶1萬元,其中參加本區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并獲得相關(guān)資格證(創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)(模擬公司)學(xué)員培訓(xùn)合格證書)后一年內(nèi)成功在本區(qū)創(chuàng)業(yè)的,每戶增加1000元的一次性創(chuàng)業(yè)資助,符合條件的人員只能享受1次創(chuàng)業(yè)資助。
此補(bǔ)貼應(yīng)自領(lǐng)取法人營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記之日起一年內(nèi)申請,逾期申請的,不予受理。
(二)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼對象:與招用人員簽訂1年以上期限勞動合同、辦理就業(yè)登記并依法連續(xù)繳納3個月以上社會保險費的初創(chuàng)企業(yè)。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按初創(chuàng)企業(yè)招用人數(shù)給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼,招用3人(含3人)以下的按每人2000元給予補(bǔ)貼;招用3人以上的每增加1人給予3000元補(bǔ)貼,每戶企業(yè)補(bǔ)貼總額最高不超過3萬元。
(三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(孵化)示范基地補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼對象:新認(rèn)定的區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(孵化)示范性基地;已認(rèn)定經(jīng)評估優(yōu)秀的區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(孵化)示范性基地。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):
由政府投資、社會力量投資在我區(qū)轄內(nèi)興辦的,可為創(chuàng)業(yè)者提供以下創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項的符合條件的組織、機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w,可申報我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(孵化)示范基地補(bǔ)貼:提供生產(chǎn)經(jīng)營(孵化)場地、倉儲物流、物業(yè)及后勤保障等基本服務(wù);減免場地租金、水電網(wǎng)絡(luò)費、物業(yè)管理費;提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、事務(wù)代理、投資融資、技術(shù)支持、法律援助、經(jīng)營管理、人力資源等服務(wù);協(xié)助相關(guān)部門落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等綜合創(chuàng)業(yè)服務(wù)的實體。
綜合型基地。總面積不少于2000平方米(其中用于項目孵化面積不少于200平方米),入駐創(chuàng)業(yè)實體20家以上,帶動就業(yè)200人以上。適用于產(chǎn)品項目研發(fā)、生產(chǎn)、商品經(jīng)營銷售、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)策劃等第三產(chǎn)業(yè)綜合性創(chuàng)業(yè)(孵化)平臺。
農(nóng)村型基地??偯娣e不少于60畝,入駐經(jīng)營合作20戶以上,帶動就業(yè)100人以上。主要經(jīng)營各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等專業(yè)合作社,或經(jīng)營以個人、家庭名義承包種植、養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等創(chuàng)業(yè)(孵化)實體。
創(chuàng)新型基地??偯娣e不少于1000平方米,在孵項目15個以上,從事“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化平臺。
以上三種基地作為孵化基地用途使用(租用)期限不少于2年,在使用期內(nèi)不得變更或者變相改變用途。區(qū)人力資源和社會保障部門擇優(yōu)認(rèn)定為區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(孵化)示范性基地,認(rèn)定后一次性給予8萬元補(bǔ)貼,原則上每年不超過3個。認(rèn)定后按規(guī)定參加評估并獲評優(yōu)秀的(含原已通過認(rèn)定的基地),一次性給予5萬元補(bǔ)貼,原則上每年不超過3個。
第十二條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助
(一)職業(yè)介紹補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼對象:各類依法成立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),社工服務(wù)站或家庭綜合服務(wù)中心,村(居)勞動保障工作站和村(居)委會。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):每成功免費介紹1名本區(qū)戶籍登記失業(yè)人員、安置幫扶對象就業(yè),并與用人單位簽訂1年以上期限勞動合同,辦理就業(yè)登記并按規(guī)定繳納社會保險費的,給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。介紹本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員、安置幫扶對象就業(yè)的,按每人300元給予補(bǔ)貼;介紹本區(qū)戶籍登記失業(yè)人員就業(yè)的,按每人200元給予補(bǔ)貼。同一主管部門、集團(tuán)所屬單位招用的人員只能享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼;同一人員一年內(nèi)只能享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
(二)專場招聘會補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼對象:區(qū)內(nèi)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、在本區(qū)范圍內(nèi)注冊的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦公益性招聘會;人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦公益性招聘會,幫助本區(qū)戶籍人員實現(xiàn)就業(yè)或為本區(qū)企業(yè)吸納人才,舉辦公益性招聘會前,須向區(qū)人力資源社會保障局申報舉辦公益性招聘會計劃。
(1)各街(鎮(zhèn))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的政府公益性招聘會補(bǔ)貼,原則上每個街(鎮(zhèn))每年補(bǔ)貼不超過2場,每場補(bǔ)貼5000元。
(2)區(qū)內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的公益性招聘會,每場補(bǔ)貼5000元,原則上每年不超過10場。公益性招聘會參會區(qū)內(nèi)企業(yè)須達(dá)20家以上,提供崗位超過500個。
第四章 資金使用管理與監(jiān)督檢查
第十三條 與用人單位解除勞動關(guān)系后,1年內(nèi)又被原用人單位招用的人員不適用本辦法。
第十四條 財政全額核撥工資的人員不可享受社會保險補(bǔ)貼。
第十五條勞務(wù)派遣單位不得申領(lǐng)本辦法規(guī)定的各類社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼(特殊規(guī)定除外)。
第十六條 就業(yè)專項資金不得用于以下支出:
(一)辦公用房建設(shè)支出。
(二)職工宿舍建設(shè)支出。
(三)購置交通工具支出。
(四)發(fā)放工作人員津貼補(bǔ)貼等支出。
(五)“三公”經(jīng)費支出。
(六)普惠金融項下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出。
(七)部門預(yù)算已安排支出。
(八)法律法規(guī)禁止的其他支出。
申請人(包括個人和單位,下同)按照本辦法申領(lǐng)獲得的補(bǔ)貼資金,具體用途可由申請人確定,不受本條規(guī)定限制。
第十七條 補(bǔ)貼經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)受理和審核就業(yè)專項資金的申請。補(bǔ)貼經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及業(yè)務(wù)流程,認(rèn)真做好各項補(bǔ)貼的審批審核工作,強(qiáng)化責(zé)任,防止虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。
第十八條 建立就業(yè)專項資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。
(一)相關(guān)人員在就業(yè)專項資金申請、審批、使用、管理、監(jiān)督過程中,存在違法違紀(jì)行為的,依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
(二)區(qū)人社部門在審批過程中,認(rèn)為有必要對申請資料作進(jìn)一步核查或取證時,告知申請人需要提交的資料,申請人應(yīng)主動配合,并在規(guī)定時間內(nèi)提交相關(guān)補(bǔ)充資料。申請人未能在規(guī)定時間內(nèi)按要求補(bǔ)充資料的,取消本次申領(lǐng)資格。
(三)不符合規(guī)定條件被認(rèn)定為就業(yè)困難人員或者享受有關(guān)補(bǔ)貼、資助等待遇的,人社部門應(yīng)當(dāng)以書面形式責(zé)令申請人于1個月內(nèi)將相應(yīng)款項退回指定賬戶。申請人未能在規(guī)定時間內(nèi)退回的,人社部門按照有關(guān)規(guī)定追回。
(四)申請人以提供虛假資料、虛構(gòu)勞動關(guān)系等不正當(dāng)手段,獲取有關(guān)補(bǔ)貼、資助等的,依照《廣東省實施<中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法>辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
(五)申請人在申報就業(yè)補(bǔ)助資金過程中存在違法違規(guī)以及違反本辦法規(guī)定的,依照相應(yīng)法律法規(guī)處理,區(qū)人社部門應(yīng)主動追回補(bǔ)助資金,5年內(nèi)停止其申報資格,并向社會公開其不守信用信息,同時報市公共信用管理系統(tǒng)。
第十九條 各項補(bǔ)貼須在發(fā)生當(dāng)期及時辦理,因申領(lǐng)材料不符合規(guī)定被退回的,可延遲至下一個周期辦理。超過該期限的,不再予以辦理。辦理招用社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼的用人單位,因用人單位注銷、銀行賬號注銷、銀行賬號被凍結(jié)等自身問題造成補(bǔ)貼款項不能正常劃撥的,自區(qū)人力資源和社會保障局書面告知之日起3個月內(nèi),單位需提供有效相關(guān)資料,向受理單位提出補(bǔ)撥申請,逾期者視為自動放棄該項補(bǔ)貼。
第二十條 區(qū)財政部門、人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)將就業(yè)專項資金使用管理情況列入重點監(jiān)督檢查范圍,可聘請具備資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查。
第二十一條 就業(yè)專項資金的財務(wù)管理和會計核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財政部門的相關(guān)規(guī)定。
第二十二條 人力資源社會保障主管部門須通過適當(dāng)方式向社會公示申領(lǐng)市、區(qū)就業(yè)專項資金補(bǔ)貼項目情況(包括享受補(bǔ)貼的單位名稱、補(bǔ)貼人數(shù)及名冊、補(bǔ)貼金額等),公示期不得少于5個工作日,保障公民、法人和其他社會組織對就業(yè)專項資金補(bǔ)貼使用的知情權(quán)和參與權(quán),有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實性。
第五章 附 則
第二十三條 辦法中涉及的部分名詞釋義如下:
(一)本區(qū)戶籍登記失業(yè)人員是指按失業(yè)登記制度進(jìn)行(有效)登記的我區(qū)戶籍人員。
(二)就業(yè)困難人員是指在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)愿望的下列本區(qū)戶籍登記失業(yè)人員:
1.女40周歲以上、男50周歲以上的;
2.經(jīng)殘疾等級評定機(jī)構(gòu)評定為殘疾的;
3.享受最低生活保障待遇或?qū)儆诘褪杖爰彝コ蓡T的;
4.屬于“零就業(yè)家庭”成員的;
5.屬單親家庭需撫養(yǎng)子女一方的;
6.特困家庭高校畢業(yè)生:指父母一方或雙方持有《廣州市特困職工證》、《廣州市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《廣州市農(nóng)村村民最低生活保障金領(lǐng)取證》和《廣州市低收入困難家庭證》之一的困難家庭高校畢業(yè)生;
7.連續(xù)失業(yè)一年以上的;
8.經(jīng)市政府同意后確定的其他情形。
(三)零就業(yè)家庭失業(yè)人員:是指持有本市《“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助手冊》的我區(qū)戶籍登記失業(yè)人員。
(四)低保家庭、低收入家庭失業(yè)人員是指被我區(qū)民政部門確認(rèn)為低保戶或低收入困難家庭且持有效期內(nèi)低保證或低收入困難家庭證家庭成員中的登記失業(yè)人員。
(五)安置幫扶對象包括以下人員:
1.刑滿釋放失業(yè)人員:是指刑滿釋放仍處于失業(yè)狀態(tài),在法定勞動年齡內(nèi),有勞動能力和就業(yè)愿望的本區(qū)戶籍登記失業(yè)人員。
2.“戒毒康復(fù)”失業(yè)人員:是指持有責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定書,接受社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)并簽訂協(xié)議,在法定勞動年齡內(nèi),有勞動能力和就業(yè)愿望的本區(qū)戶籍登記失業(yè)人員。
3.退役士兵:是指依照《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官中,根據(jù)《退役士兵安置條例》規(guī)定由我區(qū)扶持自主就業(yè)并退役1年內(nèi)的退役士兵。
4.隨軍家屬:是指符合本市當(dāng)年度政策性安置,且屬于我區(qū)安置就業(yè)的現(xiàn)役軍人配偶。政策性安置后失業(yè)并辦理了失業(yè)登記的,按失業(yè)人員的條件享受相關(guān)補(bǔ)貼。
5.殘疾失業(yè)人員:是指已申領(lǐng)廣州市殘疾人聯(lián)合會核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》二代證,在法定勞動年齡內(nèi),有勞動能力和就業(yè)愿望的本區(qū)戶籍登記失業(yè)人員。
(六)用人單位是指工商注冊地或機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記地在廣州市黃埔區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)范圍內(nèi)的各類企業(yè)和社會團(tuán)體。
(七)初創(chuàng)企業(yè)是指自本辦法實施日期之前在我區(qū)登記注冊3年內(nèi)或?qū)嵤┤掌谥笞缘男∥⑵髽I(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等。
(八)畢業(yè)年度指畢業(yè)所在自然年,即1月1日至12月31日。畢業(yè)學(xué)年指畢業(yè)前一年7月1日起的12個月。畢業(yè)X年內(nèi)指畢業(yè)當(dāng)年的7月1日至X年后的6月30日。應(yīng)屆高校畢業(yè)生指獲得畢業(yè)證書起12個月以內(nèi)的高校畢業(yè)生。
第二十四條 港澳臺居民符合本辦法規(guī)定條件的,可同等享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。申請補(bǔ)貼時所需的身份證明,可使用港澳臺居民居住證、港澳居民往來內(nèi)地通行證、臺灣居民往來大陸通行證或內(nèi)地高校的畢業(yè)證及其他有效旅行證件。
第二十五條 符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合上級及區(qū)內(nèi)其他扶持政策規(guī)定的,按照從高不重復(fù)的原則予以支持,另有規(guī)定的除外。
第二十六條本辦法實施時正在領(lǐng)取用人單位招用補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼的申請人,繼續(xù)領(lǐng)取至補(bǔ)貼期限結(jié)束,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按本辦法執(zhí)行。
本辦法實施時正在領(lǐng)取社區(qū)就業(yè)補(bǔ)貼的就業(yè)困難人員,以個人身份繳納基本養(yǎng)老保險費、社會醫(yī)療保險費的,按本辦法的規(guī)定申領(lǐng)社區(qū)就業(yè)社會保險補(bǔ)貼。
第二十七條本辦法自公布之日起施行,有效期5年?!稄V州市黃埔區(qū)人力資源和社會保障局 廣州市黃埔區(qū)財政局 廣州開發(fā)區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市黃埔區(qū)就業(yè)專項資金使用管理辦法〉的通知》(穗埔人社規(guī)字〔2019〕2號)同時廢止。有效期屆滿或相關(guān)法律政策依據(jù)變化,將根據(jù)實施情況予以評估修訂。