為切實(shí)做好《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)促進(jìn)商用密碼科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》政策兌現(xiàn)工作，推動商用密碼科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我局牽頭起草了《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)促進(jìn)商用密碼科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法實(shí)施細(xì)則》(征求意見稿)，按照《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會公眾征集意見。
公眾對上述有意見和建議的，請自公告之日起7個(gè)工作日內(nèi)向我局反映，提交意見的途徑有：
一、郵寄：廣州市黃埔區(qū)香雪三路1號[**]棟235室廣州市黃埔區(qū)密碼管理局(郵編：510530)
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廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)促進(jìn)商用密碼科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法實(shí)施細(xì)則
(征求意見稿)
第一章總則
第一條根據(jù)《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)促進(jìn)商用密碼科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》(穗埔府規(guī)〔2020〕20號，以下簡稱“本辦法”)，為便于政策實(shí)施，明確本辦法中相關(guān)條款的具體內(nèi)容及操作規(guī)范，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡稱本細(xì)則)。
第二條本細(xì)則適用于注冊登記地(機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記地)、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)(以下簡稱本區(qū))范圍內(nèi)，有健全財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、統(tǒng)計(jì)關(guān)系及實(shí)行獨(dú)立核算的密碼企業(yè)或機(jī)構(gòu)(本細(xì)則另有規(guī)定的除外)，符合本辦法和本細(xì)則扶持條件的，可享受本辦法和本細(xì)則規(guī)定的獎勵和扶持。
第三條本細(xì)則所稱密碼(商用密碼)是指對不涉及國家秘密內(nèi)容的信息進(jìn)行加密保護(hù)或者安全認(rèn)證所使用的密碼技術(shù)和密碼產(chǎn)品。所扶持的密碼企業(yè)或機(jī)構(gòu)是指業(yè)務(wù)涉及軟件、芯片、模塊、板卡、整機(jī)、系統(tǒng)等，且符合下列條件之一的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體及園區(qū)。
(一)經(jīng)區(qū)密碼管理局認(rèn)定，主要從事密碼科研、生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)。
(二)經(jīng)國家密碼管理局認(rèn)定具有相關(guān)資質(zhì)的商用密碼檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)(不含信息系統(tǒng)商用密碼測評機(jī)構(gòu))。
(三)經(jīng)區(qū)密碼管理局認(rèn)定的特色發(fā)展平臺，包括密碼產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基地或園區(qū)。
(四)經(jīng)國家、省、市民政主管部門核準(zhǔn)登記的，并在同級密碼管理部門主管下，由從事商用密碼業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位和研究機(jī)構(gòu)自愿組成的非營利性的，有效促進(jìn)密碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會團(tuán)體。第四條 密碼企業(yè)認(rèn)定條件如下：
1.業(yè)務(wù)方向涉及密碼相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)領(lǐng)域，具備獨(dú)立密碼產(chǎn)品研發(fā)或經(jīng)營場地，并實(shí)際開展密碼產(chǎn)品研發(fā)或應(yīng)用項(xiàng)目;
2.業(yè)務(wù)方向涉及密碼技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)。企業(yè)達(dá)到規(guī)模以上(即年?duì)I業(yè)收入不少于2000萬元)，需擁有不少于3項(xiàng)與密碼技術(shù)有關(guān)聯(lián)性的自主知識產(chǎn)權(quán)(發(fā)明專利、實(shí)用新型專利或計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等)，擁有不少于3款產(chǎn)品擁有國家密碼管理局頒發(fā)的商密產(chǎn)品證書。從事密碼技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員不少6人，且研發(fā)或運(yùn)營團(tuán)隊(duì)成員需具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷，并擁有學(xué)士學(xué)位及以上證書，且提供不少于連續(xù)6個(gè)月的繳納社保證明。
3.業(yè)務(wù)方向涉及密碼產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，需擁有不少于3款已投入市場銷售，具備商密產(chǎn)品證書的密碼產(chǎn)品。其生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)不少于10人，且提供不少于連續(xù)6個(gè)月的繳納社保證明。
4.業(yè)務(wù)方向涉及密碼應(yīng)用、服務(wù)企業(yè)，其服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員不少于10人，且提供不少于連續(xù)6個(gè)月的社保證明。
第五條 本辦法中密碼產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、密碼產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基地或園區(qū)是指在本區(qū)具有獨(dú)立法人資格，為密碼企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供辦公場地租賃、政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場推廣、培訓(xùn)、展廳展覽和舉辦密碼專業(yè)論壇等方面服務(wù)的產(chǎn)業(yè)孵化培育載體。認(rèn)定條件如下：
密碼產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基地或園區(qū)提供的可自主支配的建筑面積不少于15000平方米，密碼企業(yè)入駐面積不低于園區(qū)可自主支配的建筑面積50%，且入駐密碼企業(yè)數(shù)量不低于基地或園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、公司以及其他營利性機(jī)構(gòu)數(shù)量的50%;密碼產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基地或園區(qū)需擁有專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，其中團(tuán)隊(duì)成員需10人以上且不少于3名具備學(xué)士學(xué)位或以上證書、通過認(rèn)定密碼企業(yè)不少于10家、具備完善的基地或園區(qū)運(yùn)行管理相關(guān)制度，并對在園企業(yè)建立考核制度和退出機(jī)制。
第二章重獎高端密碼項(xiàng)目
第六條【密碼項(xiàng)目落戶獎勵】對新落戶本區(qū)的密碼產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)繳注冊資本500 萬元以上、1000 萬元以上、2000 萬元以上的，分別給予最高50 萬元、100 萬元、200 萬元獎勵。
第七條對在本辦法正式實(shí)施后設(shè)立且經(jīng)區(qū)密碼管理局認(rèn)定的密碼企業(yè)，在本辦法有效期內(nèi)實(shí)繳注冊資本達(dá)到規(guī)定條件的，發(fā)放項(xiàng)目落戶獎。落戶獎分兩期發(fā)放，發(fā)放額度為：
(一)在本辦法有效期內(nèi)，在本區(qū)統(tǒng)計(jì)達(dá)到規(guī)模以上，且在本區(qū)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2000萬元以上的密碼企業(yè)，按獎勵標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放首期獎勵金。
(二)在本辦法有效期內(nèi)，對本區(qū)當(dāng)年地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)達(dá)到50萬元以上的密碼企業(yè)，按獎勵標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放第二期獎勵金。
(三)以企業(yè)第一次申請獎勵金時(shí)的實(shí)繳注冊資本確定獎勵標(biāo)準(zhǔn)，后期如通過增資從而達(dá)到更高獎勵標(biāo)準(zhǔn)的，不再予以補(bǔ)差額。
(四)企業(yè)在達(dá)到第一期營業(yè)收入條件后，可憑相應(yīng)時(shí)間段的營業(yè)收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行申請;企業(yè)達(dá)到任意一期的條件即可申請，如企業(yè)同時(shí)達(dá)到第一期和第二期的發(fā)放條件，可直接一次性發(fā)放全額獎勵金。
(五)內(nèi)資企業(yè)注冊資本以具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)報(bào)告為準(zhǔn)，外資企業(yè)實(shí)繳注冊資本以驗(yàn)資報(bào)告為準(zhǔn)(以人民幣以外幣種出資的，則以出資當(dāng)日匯率換算成人民幣;外方實(shí)繳注冊資本還應(yīng)納入商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì))。實(shí)繳注冊資本專指貨幣出資，不包括其他方式出資。
第八條項(xiàng)目落戶獎由區(qū)投資促進(jìn)局進(jìn)行發(fā)放，發(fā)放程序如下：
(一)區(qū)投資促進(jìn)局根據(jù)區(qū)密碼管理局出具的密碼企業(yè)認(rèn)定結(jié)果，對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審核。
(二)由區(qū)投資促進(jìn)局通過黃埔區(qū)、開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站向社會公示擬獎勵名單及獎勵金額，必要時(shí)通過報(bào)紙等新聞媒介公示，時(shí)間不少于5日。
(三)公示后由區(qū)投資促進(jìn)局予以兌現(xiàn)獎勵。
第九條本辦法項(xiàng)目落戶獎特殊情形說明如下：
(一)本辦法印發(fā)之日起從區(qū)外遷入的企業(yè)，在本辦法有效期內(nèi)或本條款規(guī)定時(shí)間內(nèi)，新增營業(yè)收入或新增地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)達(dá)到本細(xì)則第七條規(guī)定條件的，按本細(xì)則的發(fā)放流程，以累計(jì)實(shí)繳注冊資本(含區(qū)外實(shí)繳部分)，參照新設(shè)立企業(yè)項(xiàng)目落戶獎給予獎勵。新增營業(yè)收入為首個(gè)入統(tǒng)年度(即在一套表系統(tǒng)打印的調(diào)查單位基本情況表顯示區(qū)劃為黃埔區(qū)的首年)起政策有效期內(nèi)或本條款規(guī)定時(shí)間內(nèi)任意一年的營業(yè)收入扣除遷入前一年的營業(yè)收入，新增地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)為其當(dāng)年對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)扣除當(dāng)年專項(xiàng)上繳市財(cái)政后的剩余部分。如為市外遷入企業(yè)，則當(dāng)年專項(xiàng)上繳市財(cái)政視為零。對于2023年1月1日至2023年10月20日期間遷入的企業(yè)，在2024年12月31日前達(dá)到上述條件，視為滿足條件。
(二)同一集團(tuán)及關(guān)聯(lián)公司在本區(qū)設(shè)立多家公司的，不超過3家(含集團(tuán)公司本身)享受項(xiàng)目落戶獎勵。同一集團(tuán)公司及關(guān)聯(lián)公司間存在相互投資的形式雙向提高注冊資本金，僅1家公司(含集團(tuán)公司本身)可享受項(xiàng)目落戶獎勵。
第十條【檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立獎勵】經(jīng)國家密碼管理部門認(rèn)定具有相關(guān)資質(zhì)的商用密碼檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，在本細(xì)則印發(fā)后，在政策有效期內(nèi)完成的檢測認(rèn)證平臺建設(shè)，且通過國家商用密碼檢測中心評審的，按照檢測平臺建設(shè)費(fèi)用的50%給予扶持，最高2000萬元。
第十一條本條所稱商用密碼檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)資質(zhì)，并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和商用密碼檢測認(rèn)證技術(shù)規(guī)范、規(guī)則開展商用密碼檢測認(rèn)證。商用密碼檢測機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)密碼算法、密碼產(chǎn)品、含商用密碼產(chǎn)品等方面的檢測任務(wù)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)是商用密碼認(rèn)證服務(wù)的提供者，對檢測機(jī)構(gòu)、測評機(jī)構(gòu)實(shí)施指導(dǎo)監(jiān)督。商用密碼檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，在國家密碼管理局、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會等部門的監(jiān)督管理下，依據(jù)檢測、認(rèn)證規(guī)則，合理、有序、高效開展認(rèn)證、檢測業(yè)務(wù)。
第十二條本條所指的檢測平臺是指能對密碼算法類、數(shù)據(jù)加解密類、認(rèn)證鑒別類、證書管理類、密鑰管理類、密碼防偽類和綜合類等商用密碼產(chǎn)品進(jìn)行檢測認(rèn)證的平臺。
第十三條 本條所指的檢測平臺建設(shè)費(fèi)用僅限于建設(shè)平臺產(chǎn)生的檢測設(shè)備(含硬件和軟件)費(fèi)，不包含檢測設(shè)備調(diào)試維護(hù)、場地裝修、購置土地，房屋建設(shè)、房產(chǎn)購買、場地租賃費(fèi)用和作為流動資金的投資，且平臺實(shí)際通過驗(yàn)收投入使用的時(shí)間不得超過本細(xì)則的有效期。
第十四條建設(shè)檢測平臺，應(yīng)先向區(qū)密碼管理局報(bào)備，必須按照國家密碼管理部門相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建設(shè)、評審、驗(yàn)收，并獲得相關(guān)證書，否則不予以兌現(xiàn)獎勵。
申請檢測認(rèn)證平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi)獎勵的，實(shí)際建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入須達(dá)到5000萬元以上，且設(shè)備投入不低于3000萬元;每個(gè)檢測認(rèn)證平臺獲得上級和本區(qū)財(cái)政資助總額不超過項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金總額，超過部分不予配套，且檢測平臺15年內(nèi)不得搬離本區(qū)，否則需全額退回獎勵金。
第十五條本辦法印發(fā)前，已啟動建設(shè)的，應(yīng)在本細(xì)則印發(fā)后15個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)密碼管理局申請補(bǔ)辦報(bào)備手續(xù)。對通過國家商用密碼檢測中心評審的，按本辦法印發(fā)后投入的建設(shè)經(jīng)費(fèi)核算給予獎勵。
第十六條 申請檢測平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi)獎勵的，須按照規(guī)定提交相應(yīng)的申請材料或有效證明材料，以及能清晰核定項(xiàng)目實(shí)際投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等材料。經(jīng)國家商用密碼檢測中心評審認(rèn)可的檢測平臺，應(yīng)對外開放和提供服務(wù)，服務(wù)價(jià)格應(yīng)公平合理。
第十七條企業(yè)申請商用密碼檢測認(rèn)證平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi)獎勵的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)密碼管理局提出，由區(qū)密碼管理局負(fù)責(zé)進(jìn)行審核和兌現(xiàn)獎勵資金。
第三章創(chuàng)建特色發(fā)展平臺
第十八條【特色平臺建設(shè)補(bǔ)貼】支持密碼產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等公共平臺建設(shè)，鼓勵本區(qū)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所，建設(shè)密碼產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基地和專業(yè)化園區(qū)。密碼產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基地或園區(qū)通過認(rèn)定的密碼企業(yè)不少于10家。對經(jīng)認(rèn)定的密碼產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基地或園區(qū)的，按運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)實(shí)際運(yùn)營費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年，單個(gè)機(jī)構(gòu)每年最高50萬元。
第十九條本辦法所稱運(yùn)營經(jīng)費(fèi)指園區(qū)運(yùn)營管理人員費(fèi)用、活動組織費(fèi)、宣傳費(fèi)等。
第二十條“特色平臺建設(shè)補(bǔ)貼”由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)資金發(fā)放，符合條件的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向政策兌現(xiàn)窗口提交兌現(xiàn)材料，具體按照區(qū)工業(yè)和信息化局發(fā)布的辦理指南執(zhí)行。
第二十一條 支持建設(shè)商用密碼技術(shù)創(chuàng)新平臺，推動“政、產(chǎn)、學(xué)、研、測”融合發(fā)展，對帶動性強(qiáng)、影響力大的研究院所，經(jīng)區(qū)政府、管委會同意，由項(xiàng)目引進(jìn)部門另行給予重點(diǎn)扶持。
第四章鼓勵密碼企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
第二十二條【密碼企業(yè)租金補(bǔ)貼】對實(shí)繳注冊資本500萬元以上經(jīng)認(rèn)定的商用密碼企業(yè)入駐專業(yè)密碼產(chǎn)業(yè)基地，租用辦公用房且自用的，按每平方米50元/月給予租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼1000平方米。超過本辦法有效期的，不再給予租金補(bǔ)貼。
第二十三條“密碼企業(yè)租金補(bǔ)貼”由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)審核，按以下規(guī)定給予租金補(bǔ)貼：
(一)經(jīng)認(rèn)定的商用密碼企業(yè)租用辦公用房且自用的，在本辦法有效期內(nèi)，每年按每月每平方米(經(jīng)屬地房管部門備案)最高50元的標(biāo)準(zhǔn)予以場地補(bǔ)貼;如每月每平方米實(shí)際租金小于50元的，按每月每平方米實(shí)際租金予以補(bǔ)貼。
(二)申請單位須在租用本區(qū)辦公用房期間足額繳納租金，每次申請補(bǔ)貼期為一年，即次年方可申請上一年度租金補(bǔ)貼。
(三)補(bǔ)貼期從企業(yè)通過認(rèn)定之日或房屋租賃合同完成屬地房管部門備案之日(以較遲之日期為準(zhǔn))至本辦法屆滿。補(bǔ)貼期須在本辦法有效期內(nèi)。
(四)本條所稱租用辦公用房是指企業(yè)租賃且自用的房屋，不包括附屬食堂、車庫、倉庫，享受租金補(bǔ)貼期間，辦公場所不得對外轉(zhuǎn)租、分租，不得擅自轉(zhuǎn)變辦公場地用途。辦公用房應(yīng)充分使用，不應(yīng)長期空置或用于與密碼無關(guān)的事務(wù)。
(五)符合條件的企業(yè)應(yīng)向政策兌現(xiàn)窗口提交兌現(xiàn)材料，具體按照區(qū)工業(yè)和信息化局發(fā)布的辦理指南執(zhí)行。
第五章鼓勵核心技術(shù)創(chuàng)新
第二十四條【核心技術(shù)創(chuàng)新資金配套與獎勵】打造“密碼+”創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)密碼與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)深度融合，支持加密通信技術(shù)、加密存儲技術(shù)、芯片等密碼核心技術(shù)研發(fā)。由區(qū)科技局負(fù)責(zé)審核，按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵金：
對獲得國家密碼發(fā)展基金支持的商用密碼科技項(xiàng)目，按扶持金額的100%給予資金配套，最高500萬元。
對獲得黨政機(jī)要密碼科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵評審委員會頒發(fā)的黨政機(jī)要密碼科技進(jìn)步獎(省部級)一等獎、二等獎、三等獎的(列獲獎項(xiàng)目完成人前三位)，分別給予最高100萬元、50萬元、20萬元一次性獎勵。同一獲獎項(xiàng)目有2個(gè)及以上完成人的，需確定一個(gè)申報(bào)主體。
對獲得國家和省、市科技行政主管部門頒發(fā)授予的科技獎勵或立項(xiàng)資助的各類密碼科技項(xiàng)目，分別按扶持金額的100%、70%、50%給予資金配套，最高分別為500萬元、300萬元、100萬元。
政策有效期內(nèi)同一項(xiàng)目達(dá)到本條第一款、第二款、第三款多個(gè)獎勵檔次的，按最高檔給予獎勵。
第六章鼓勵發(fā)展密碼終端產(chǎn)品
第二十五條【發(fā)展密碼終端產(chǎn)品獎勵】支持密碼技術(shù)在金融、能源、公共服務(wù)、公共安全、國防工業(yè)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，對新取得國推商用密碼產(chǎn)品認(rèn)證證書或認(rèn)定檢測機(jī)構(gòu)檢測報(bào)告的，每項(xiàng)給予8萬元獎勵，單個(gè)企業(yè)最高100萬元。
第二十六條標(biāo)準(zhǔn)制定獎勵相關(guān)說明如下：
對新取得國推商用密碼產(chǎn)品認(rèn)證證書或認(rèn)定檢測機(jī)構(gòu)檢測報(bào)告的，認(rèn)定的密碼企業(yè)，按本政策執(zhí)行“一證書一獎勵”。
國推商用密碼產(chǎn)品認(rèn)證證書或認(rèn)定檢測機(jī)構(gòu)檢測報(bào)告取得時(shí)間需發(fā)生在本辦法有效期內(nèi)。
第二十七條“發(fā)展密碼終端產(chǎn)品獎勵”由區(qū)密碼管理局進(jìn)行核實(shí)和評定，程序如下：
(一)申請與核實(shí)。密碼企業(yè)提交申請材料后，由區(qū)密碼管理局進(jìn)行核實(shí);
(二)名單公布。由區(qū)密碼管理局聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局將核實(shí)結(jié)果通過政府門戶網(wǎng)站向社會公布。
(三)兌現(xiàn)。企業(yè)或機(jī)構(gòu)可按規(guī)定向區(qū)工業(yè)和信息化局提交兌現(xiàn)資料。具體按照區(qū)工業(yè)和信息化局發(fā)布的辦理指南執(zhí)行
第七章鼓勵開展重大推介交流
第二十八條【推介交流補(bǔ)助】對主辦高水平、高層次的產(chǎn)業(yè)峰會、重大論壇、創(chuàng)新大賽、學(xué)術(shù)交流等活動的，經(jīng)認(rèn)定，按實(shí)際舉辦費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助，每個(gè)活動最高補(bǔ)助100萬元。
第二十九條“推介交流補(bǔ)助”由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)審核，按以下規(guī)定給予補(bǔ)貼：
(一)實(shí)際舉辦費(fèi)用具體包括：租車費(fèi)、城市間交通費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、場地費(fèi)、講課費(fèi)、資料費(fèi)、推廣費(fèi)和其他費(fèi)用;實(shí)際舉辦費(fèi)用應(yīng)剔除活動收益計(jì)算，活動收益包括且不限于贊助款、展位收入、報(bào)名費(fèi)、上級(其他)部門補(bǔ)助等;活動收益高于實(shí)際舉辦費(fèi)用的，不予補(bǔ)助。
(二)一個(gè)活動有兩個(gè)以上單位聯(lián)合主辦的，合并計(jì)算活動收益，分別計(jì)算支出費(fèi)用;申報(bào)單位需承諾活動收入與支出的真實(shí)性，不得隱瞞活動收入，且只能由1家單位申報(bào)，同一個(gè)活動不得重復(fù)申報(bào)。
(三)符合條件的申請單位必須在活動開始前30個(gè)工作日提交活動方案(包括但不限于活動或會議主題的說明、主辦及協(xié)辦單位介紹、邀請函等材料)及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并填寫活動流程表。由多個(gè)符合條件的單位聯(lián)合主辦的活動，須確定一個(gè)申報(bào)主體。活動結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)，申請單位須提供相關(guān)會議材料，由區(qū)密碼管理局進(jìn)行評審，審議后方可申請活動補(bǔ)貼。
(四)符合條件的申請單位應(yīng)向政策兌現(xiàn)窗口提交兌現(xiàn)材料，具體按照區(qū)工業(yè)和信息化局發(fā)布的辦理指南執(zhí)行。
第三十條對落戶本區(qū)具有重大影響力的密碼行業(yè)協(xié)會、學(xué)會或聯(lián)盟，依法在國家級、省級、市級政府職能部門登記成立的，分別給予每年100萬元、60萬元、40萬元活動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
對登記在本區(qū)經(jīng)認(rèn)定的密碼行業(yè)協(xié)會，給予活動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，按以下規(guī)定執(zhí)行：
(一)本辦法有效期內(nèi)在多個(gè)級別政府職能部門登記成立的協(xié)會、學(xué)會或聯(lián)盟，按照協(xié)會首次申請補(bǔ)貼的級別進(jìn)行補(bǔ)貼。
(二)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)開支范圍為：協(xié)會工作人員經(jīng)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、信息資料費(fèi)、會議費(fèi)、其他與委托任務(wù)直接相關(guān)的費(fèi)用。
(三)在政策有效期內(nèi)密碼行業(yè)協(xié)會、學(xué)會或聯(lián)盟每年需完成以下工作，才能享受活動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
1.舉辦2次密碼產(chǎn)業(yè)峰會、論壇，5次政策解讀、知識培訓(xùn)，單次規(guī)模至少 20 家企業(yè)，須以活動通知、簽到表、現(xiàn)場照片為準(zhǔn)。
2.協(xié)助區(qū)有關(guān)部門承辦2次密碼產(chǎn)業(yè)活動，包括代表我區(qū)主辦或承辦省、市級活動。
3.配合區(qū)密碼管理局完成年度密碼行業(yè)的動態(tài)分析報(bào)告。(當(dāng)年12月31日前提交行業(yè)分析報(bào)告的)
4.當(dāng)年落實(shí)5家以上密碼企業(yè)實(shí)現(xiàn)年度新增入統(tǒng)。
5.協(xié)會或聯(lián)盟成員單位中，區(qū)內(nèi)規(guī)上密碼企業(yè)數(shù)量不少于20 家。
6.被區(qū)民政局納入異常名錄或處以行政處罰的，取消活動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼資格。
(四)符合條件的行業(yè)協(xié)會、學(xué)會或聯(lián)盟應(yīng)向政策兌現(xiàn)窗口提交兌現(xiàn)材料，具體按照區(qū)工業(yè)和信息化局發(fā)布的辦理指南執(zhí)行。
第八章優(yōu)化密碼產(chǎn)業(yè)環(huán)境
第三十一條【密碼產(chǎn)業(yè)基金】鼓勵設(shè)立密碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金(以下簡稱“基金”)，由科學(xué)城(廣州)投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱“科學(xué)城集團(tuán)”)按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則發(fā)起設(shè)立，區(qū)財(cái)政資金支持引導(dǎo)，吸引社會資本集聚形成資本供給效應(yīng)，為密碼企業(yè)提供天使投資、股權(quán)投資、投后增值等多層次服務(wù)，支持密碼產(chǎn)業(yè)研究和成果產(chǎn)業(yè)化。
具體基金設(shè)立方案由科學(xué)城集團(tuán)會同基金合作方另行研究制定。
第三十二條【首次獲得風(fēng)投密碼企業(yè)獎勵】對首次獲得風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資的種子期、初創(chuàng)期的密碼產(chǎn)業(yè)企業(yè)，按實(shí)際獲得投資額(以合同范圍內(nèi)的實(shí)際到賬金額為準(zhǔn))的10%給予獎勵，單個(gè)企業(yè)最高獎勵100萬元。
由區(qū)金融局負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)審核，按以下規(guī)定給予補(bǔ)貼：
(一)密碼產(chǎn)業(yè)企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資須為首次(具體以企業(yè)工商信息中首次出現(xiàn)風(fēng)投機(jī)構(gòu)的變更信息為準(zhǔn))，投資行為須在本政策有效期內(nèi)以及密碼產(chǎn)業(yè)企業(yè)獲得區(qū)密碼管理局認(rèn)定后實(shí)施(具體以投資協(xié)議簽署及實(shí)際到賬金額日期為準(zhǔn))，且在申請獎勵時(shí)該風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資尚未退出。
(二)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)是指自注冊設(shè)立之日起到與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)簽訂投資協(xié)議之日止，不超過3年，且資產(chǎn)總額不超過2000萬元人民幣、年銷售額或營業(yè)額不超過2000萬元人民幣。
(三)申請企業(yè)首次獲得的風(fēng)險(xiǎn)投資款應(yīng)已實(shí)際到賬滿24個(gè)月(自風(fēng)險(xiǎn)投資款實(shí)際到賬日起計(jì)算)。
(四)對密碼企業(yè)進(jìn)行投資的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，須按相關(guān)規(guī)定在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會或發(fā)改部門登記備案(創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu))，且與被投密碼企業(yè)在投資前不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
第三十三條對帶動性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力突出、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)密碼平臺和項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)政府、管委會同意，另行予以重點(diǎn)扶持。
第九章附則
第三十四條申請本辦法獎勵資金的企業(yè)或機(jī)構(gòu)必須提交承諾書，承諾對相關(guān)政策及約定已知悉，并簽訂相關(guān)承諾書。若被扶持企業(yè)或機(jī)構(gòu)違反承諾書內(nèi)容，被扶持單位應(yīng)該主動退回領(lǐng)取的相應(yīng)扶持資金，不主動退回的，區(qū)資金發(fā)放主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追回。
第三十五條本細(xì)則涉及的事項(xiàng)資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶。申請單位獲得扶持的涉稅支出由申請單位或個(gè)人承擔(dān)，資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，用于企業(yè)促進(jìn)密碼產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與發(fā)展活動，不得挪作他用。各部門及用款單位自覺接受區(qū)審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督，并按照《關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)預(yù)算績效管理辦法的通知》(穗埔財(cái)[2020]380號)規(guī)定開展預(yù)算績效管理工作。區(qū)審計(jì)、財(cái)政部門按職責(zé)開展監(jiān)督和預(yù)算績效管理。
申請單位、組織或個(gè)人在扶持資金管理、使用過程中存在違法、違紀(jì)行為的，有關(guān)部門有權(quán)依照相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行處理，追回扶持資金，停止其申請資格，相關(guān)信息依法依規(guī)納入廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)，并實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
第三十六條 本細(xì)則中的“以下”、“以上”、“封頂”、“最高”、“不超過”、“不低于”、“不少于”，均包含本數(shù)。如無特殊注明，本細(xì)則中的金額以人民幣為計(jì)價(jià)單位，最終獎勵金額計(jì)算精確到百元(舍去百元位后的尾數(shù))。
本細(xì)則中的實(shí)繳注冊資本均專指貨幣出資，不包括其他方式出資，外資企業(yè)注冊資本按出資時(shí)間當(dāng)天的基準(zhǔn)匯率折算成人民幣核算。
區(qū)內(nèi)企業(yè)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)、變更名稱、分拆業(yè)務(wù)等不屬于本辦法扶持范疇。符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定(含上級部門要求區(qū)里配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定)的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。
第三十七條本實(shí)施細(xì)則所稱的當(dāng)年指扶持年度2021年、2022年、2023年。企業(yè)在本辦法有效期內(nèi)或規(guī)定時(shí)間內(nèi)符合扶持條件的，即可享受本獎勵。申請本辦法扶持資金的單位或個(gè)人，按區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口通知的時(shí)間，向政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口提出申請，逾期不申請視同自動放棄。符合條件的企業(yè)或機(jī)構(gòu)申報(bào)流程和所需提交的材料應(yīng)以相關(guān)部門在政策兌現(xiàn)系統(tǒng)公開的對應(yīng)事項(xiàng)的辦事指南為準(zhǔn)。
第三十八條區(qū)政策兌現(xiàn)部門對申請人材料進(jìn)行受理和形式審核。形式審核未通過或需要補(bǔ)正申請材料的，于5個(gè)工作日內(nèi)通知申請人;形式審核通過后轉(zhuǎn)交區(qū)相關(guān)主管部門對申請材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核。對審核通過的獎勵申請，由對應(yīng)主管部門按照相關(guān)程序撥付資金;對審核不通過的，不予兌現(xiàn)。
第三十九條本辦法所涉及的營業(yè)收入相關(guān)數(shù)據(jù)以企業(yè)提供的具有資質(zhì)第三方機(jī)構(gòu)出具的年度審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。企業(yè)年度對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)由區(qū)相關(guān)職能部門提供。本辦法涉及的營業(yè)收入以萬位計(jì)算(舍尾法)，其同比增長率精確至小數(shù)點(diǎn)后一位(舍尾法)。
第四十條本細(xì)則中相關(guān)部門職責(zé)分工如下：
區(qū)密碼管理局負(fù)責(zé)對密碼企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體及園區(qū)資格進(jìn)行認(rèn)定并入庫;負(fù)責(zé)審核兌現(xiàn)第二章第十、十一、十二、十三、十四、十五、十六、十七條事項(xiàng)，負(fù)責(zé)審核兌現(xiàn)第二十五、二十六、二十七條事項(xiàng);會同區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)審核第七章第二十八、二十九。
區(qū)投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)第二章第六、七、八、九條事項(xiàng)審核兌現(xiàn);
區(qū)科技局第五章第二十四條事項(xiàng)審核兌現(xiàn);
區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)審核兌現(xiàn)第三章第十八、十九、二十、二十一條事項(xiàng)，負(fù)責(zé)審核兌現(xiàn)第四章第二十二、二十三條事項(xiàng);會同區(qū)密碼管理局負(fù)責(zé)審核第六章第二十五、二十六、二十七條事項(xiàng)，由區(qū)工業(yè)和信息化局兌現(xiàn);
區(qū)金融局審核并兌現(xiàn)第八章第三十二條事項(xiàng)。
區(qū)科學(xué)城集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)第八章第三十一條事項(xiàng)
本細(xì)則各項(xiàng)扶持的辦事指南由各業(yè)務(wù)主管部門編制，另行發(fā)布;需要提交的具體材料，以申報(bào)通知或辦事指南為準(zhǔn)。符合條件的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，按照區(qū)政策兌現(xiàn)窗口通知的時(shí)間向政策兌現(xiàn)窗口提出申請，逾期不申請視同自動放棄。
第四十一條本細(xì)則內(nèi)容解釋權(quán)歸負(fù)責(zé)實(shí)施的各業(yè)務(wù)主管部門;未明確負(fù)責(zé)實(shí)施部門的內(nèi)容，解釋權(quán)歸區(qū)密碼管理局。
第四十二條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期與本辦法一致。
