各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金促進(jìn)機(jī)電與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)實(shí)施。執(zhí)行中如遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映。
廣州市商務(wù)局
2021年3月4日
(聯(lián)系人：陳沫君，電話：81097467)
廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金促進(jìn)機(jī)電與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條[目的和依據(jù)] 為規(guī)范廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金促進(jìn)機(jī)電與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項(xiàng)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《廣州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(穗府辦函〔2020〕12號(hào))、《廣州市商務(wù)委關(guān)于印發(fā)廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(穗商務(wù)規(guī)字〔2018〕4號(hào))文等相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條[定義] 廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金促進(jìn)機(jī)電與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項(xiàng)(簡(jiǎn)稱“機(jī)電與科技產(chǎn)業(yè)資金”)是市級(jí)財(cái)政在商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排，用于支持促進(jìn)我市企業(yè)擴(kuò)大機(jī)電與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。
第三條[績(jī)效目標(biāo)] 機(jī)電與科技產(chǎn)業(yè)資金的績(jī)效目標(biāo)是：推動(dòng)廣州市國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地(含汽車及零部件、摩托車及零部件、船舶海工、新型材料等)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口。推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。擴(kuò)大汽車進(jìn)口。
第四條[部門(mén)職責(zé)] 市商務(wù)局、市財(cái)政局和各區(qū)商務(wù)部門(mén)按職責(zé)分工共同做好專項(xiàng)資金管理和監(jiān)督工作。
(一)市商務(wù)局負(fù)責(zé)資金設(shè)立、報(bào)批和清理，包括：項(xiàng)目庫(kù)管理;申報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算、用途清單、績(jī)效目標(biāo)，制訂明細(xì)分配方案;負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目審批;制訂下達(dá)任務(wù)清單，跟蹤監(jiān)管專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)分配下達(dá)區(qū)的專項(xiàng)資金進(jìn)行清算;負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金績(jī)效管理、信息公開(kāi)，接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督，對(duì)保留市級(jí)審批權(quán)限的專項(xiàng)資金，組織項(xiàng)目驗(yàn)收或考評(píng)。
(二)市財(cái)政局按預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，審核、報(bào)批和下達(dá)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算，組織績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理平臺(tái)的信息公開(kāi)情況等。
(三)各區(qū)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目初審或?qū)徟?，承?dān)市級(jí)下達(dá)專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控、任務(wù)清單實(shí)施的主體責(zé)任，確保完成市業(yè)務(wù)主管部門(mén)下達(dá)的任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)。包括：將市下達(dá)的專項(xiàng)資金納入?yún)^(qū)預(yù)算全流程規(guī)范管理，做好細(xì)化分配或轉(zhuǎn)下達(dá)工作;負(fù)責(zé)區(qū)項(xiàng)目庫(kù)管理;組織項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管，加強(qiáng)資金管理，做好信息公開(kāi)、績(jī)效自評(píng)、項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)等工作;接受市級(jí)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二章 支持對(duì)象、方向和標(biāo)準(zhǔn)
第五條[支持對(duì)象] 機(jī)電與科技產(chǎn)業(yè)資金的支持對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
(一)在廣州地區(qū)從事機(jī)電與科技產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)且具備對(duì)外經(jīng)營(yíng)者備案資質(zhì)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其它相關(guān)單位。 (二)申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的要求;
(三)依據(jù)信用管理部門(mén)規(guī)定，未被列入“失信聯(lián)合懲戒黑名單”。
第六條[支持方向] 機(jī)電與科技產(chǎn)業(yè)資金支持方向如下：
(一)外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)支持為加工貿(mào)易、機(jī)電與科技產(chǎn)業(yè)外貿(mào)領(lǐng)域(含汽車及零部件、摩托車及零部件、船舶海工、新型材料等國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地)提供技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、展示交易、國(guó)際營(yíng)銷等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
(二)廣州市國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地(汽車及零部件、摩托車及零部件、船舶海工、新型材料)的相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(三)南沙整車進(jìn)口。
(四)其它經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)需要重點(diǎn)支持的項(xiàng)目。
第七條[支持標(biāo)準(zhǔn)]
(一)培育外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目單位提供技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、展示交易、國(guó)際營(yíng)銷等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)在設(shè)備、技術(shù)和軟件等領(lǐng)域的投入，包括購(gòu)買或提供相關(guān)服務(wù)而產(chǎn)生的設(shè)備、儀器和軟件購(gòu)置費(fèi)等，給予不超過(guò)實(shí)際支出50%的扶持，單個(gè)項(xiàng)目扶持金額不超過(guò)50萬(wàn)元。
(二)支持基地服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展貿(mào)易促進(jìn)工作。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的廣州市國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地(汽車及零部件、摩托車及零部件、船舶海工、新型材料等)建設(shè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展貿(mào)易促進(jìn)工作，包括產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、行業(yè)研究、政策及業(yè)務(wù)宣講會(huì)、培訓(xùn)等及相關(guān)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)活動(dòng)，每家機(jī)構(gòu)給予不超過(guò)10萬(wàn)元補(bǔ)助。
(三)南沙整車進(jìn)口。
1、對(duì)從南沙口岸進(jìn)口汽車的企業(yè)按進(jìn)口總量給予不超過(guò)500元/輛扶持，對(duì)其中通過(guò)平行方式進(jìn)口的再給予不超過(guò)500元/輛扶持。每個(gè)企業(yè)扶持資金不超過(guò)400萬(wàn)元。
2、對(duì)為從南沙口岸進(jìn)口汽車單個(gè)企業(yè)提供報(bào)關(guān)、物流等服務(wù)的企業(yè)按進(jìn)口總量給予不超過(guò)500元/輛扶持，對(duì)其中為通過(guò)平行進(jìn)口方式企業(yè)提供服務(wù)的再給予不超過(guò)500元/輛扶持。每個(gè)企業(yè)扶持資金不超過(guò)200萬(wàn)元。
3、對(duì)從南沙口岸進(jìn)口汽車，新自主申請(qǐng)并取得進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證證書(shū)(不含改款、換代、不同排量認(rèn)證)的企業(yè)，每個(gè)證書(shū)扶持不超過(guò)其申請(qǐng)的費(fèi)用且最高不超過(guò)50萬(wàn)元。每個(gè)企業(yè)扶持資金不超過(guò)100萬(wàn)元。
4、對(duì)為從南沙口岸進(jìn)口汽車企業(yè)開(kāi)展保稅區(qū)外展示業(yè)務(wù)，提供擔(dān)保、保險(xiǎn)等服務(wù)的單位，按其實(shí)際支付擔(dān)保、保險(xiǎn)等服務(wù)金額給予不超過(guò)50%扶持，每個(gè)單位扶持資金不超過(guò)60萬(wàn)元。
5、對(duì)汽車及汽車專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等單位在南沙口岸建設(shè)汽車檢測(cè)、合規(guī)性整改設(shè)施等相關(guān)費(fèi)用給予不超過(guò)50%扶持。每個(gè)單位扶持資金不超過(guò)200萬(wàn)元。
南沙整車進(jìn)口同一申報(bào)單位當(dāng)年度最高扶持資金不超過(guò)500萬(wàn)元(含)。
(四)市商務(wù)局每年按實(shí)際情況對(duì)以上三個(gè)扶持方向部分或全部進(jìn)行支持。
第三章 項(xiàng)目管理
第八條[項(xiàng)目申報(bào)]每次項(xiàng)目申報(bào)前，市商務(wù)局發(fā)布申報(bào)指引(通知)，明確資金的使用范圍、申報(bào)條件、時(shí)間和程序、申報(bào)資料要求等內(nèi)容。
申報(bào)單位應(yīng)按資金使用相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)，填報(bào)資金使用申報(bào)材料，同時(shí)提供電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)資料。申報(bào)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假和套取、騙取財(cái)政資金。
第九條[項(xiàng)目審核] 對(duì)保留市級(jí)審批權(quán)限的專項(xiàng)資金，各區(qū)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并匯總上報(bào)市商務(wù)局復(fù)核;市商務(wù)局組織項(xiàng)目評(píng)審，必要時(shí)延伸到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
第十條[項(xiàng)目公示] 除需要保密的事項(xiàng)外，市商務(wù)局將審核通過(guò)的項(xiàng)目在市商務(wù)局的門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公示7個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的項(xiàng)目，由市商務(wù)局提出處理意見(jiàn)。
第十一條[項(xiàng)目庫(kù)管理]機(jī)電與科技產(chǎn)業(yè)資金原則上實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，對(duì)經(jīng)評(píng)審、公示無(wú)異議且審批通過(guò)的項(xiàng)目，市商務(wù)局將根據(jù)專項(xiàng)資金年度使用額度，按輕重緩急編列具體項(xiàng)目計(jì)劃(細(xì)列至項(xiàng)目實(shí)施主體、項(xiàng)目、金額、年限)，隨每年部門(mén)預(yù)算一并報(bào)送市財(cái)政局，并按規(guī)定納入部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)和財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)管理。
第十二條[資金撥付]市財(cái)政部門(mén)對(duì)按規(guī)定批準(zhǔn)使用的專項(xiàng)資金，按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定下達(dá)預(yù)算。市商務(wù)主管部門(mén)按照預(yù)算及國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定，及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目單位。
第四章 監(jiān)督檢查與績(jī)效管理
第十三條[信息公開(kāi)] 按照廣州市和市商務(wù)局專項(xiàng)資金管理辦法相關(guān)規(guī)定做好信息公開(kāi)工作。
第十四條[資金使用管理] 用款單位收到資金后，應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、執(zhí)行等資料進(jìn)行歸檔保存，并將資金用于相關(guān)業(yè)務(wù)的支出，確保資金專款專用。
第十五條[績(jī)效評(píng)價(jià)] 市商務(wù)主管部門(mén)按規(guī)定對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，市財(cái)政部門(mén)履行績(jī)效管理職責(zé)。
第十六條[監(jiān)督檢查] 市商務(wù)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)的資金使用情況進(jìn)行抽查且做好抽查記錄。項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第十七條[責(zé)任追究] 申請(qǐng)單位或個(gè)人在機(jī)電與科技產(chǎn)業(yè)資金申報(bào)、管理和使用過(guò)程中，存在虛報(bào)、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的，依法依歸做出嚴(yán)肅處理，追回機(jī)電與科技產(chǎn)業(yè)資金;情節(jié)嚴(yán)重的，原則上5年內(nèi)停止其申報(bào)機(jī)電與科技產(chǎn)業(yè)資金資格。
按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理，追回財(cái)政專項(xiàng)資金，5年內(nèi)停止申報(bào)專項(xiàng)資金資格。
第五章 附則
第十八條 對(duì)于審批權(quán)下放到各區(qū)的機(jī)電與科技產(chǎn)業(yè)資金具體支持方向，資金申報(bào)、評(píng)審、撥付和管理監(jiān)督及績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，按照《廣州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)深化全市商務(wù)領(lǐng)域市級(jí)預(yù)算管理改革防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)意見(jiàn)的通知》(穗商務(wù)〔2019〕179號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起開(kāi)始實(shí)施，有效期至2022年12月31日?！稄V州市商務(wù)委廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金促進(jìn)機(jī)電與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則的通知》(穗商務(wù)產(chǎn)〔2017〕11號(hào))同時(shí)廢止。
